Bildquelle：https://laist.com/news/housing-homelessness/federal-judge-finds-la-failed-to-create-enough-shelter-for-unhoused-people-required-in-agreement
Ein Bundesrichter hat am Dienstag ein vernichtendes Urteil gefällt und festgestellt, dass die Behörden von Los Angeles in mehrfacher Hinsicht versäumt haben, eine Vereinbarung zur Schaffung von mehr Unterkünften für obdachlose Menschen einzuhalten.
Richter David O. Carter ordnete zudem eine stärkere Aufsicht durch einen gerichtlichen Monitor an, um “harte Fragen im Namen der Angelenos zu stellen”, sowie vierteljährliche Anhörungen, um die Einhaltung der Verpflichtungen der Stadt zur Schaffung von nahezu 13.000 neuen Unterkünften und Betten zu überwachen.
“Wenn das System versagt, sterben Menschen”, schrieb Carter in seinem 62-seitigen Urteil, das aus einer langanhaltenden Klage zur Obdachlosigkeit resultiert, eingereicht von der L.A. Alliance for Human Rights, einer Gruppe von Geschäfts- und Grundeigentümern in der Innenstadt.
“Fast sieben obdachlose Mitglieder der Gemeinschaft sterben jeden Tag im Landkreis Los Angeles”, fügte der Richter hinzu.
“Diese Todesfälle sind vermeidbar und stellen ein moralisches Versagen von uns allen dar.”
Der Richter hielt jedoch von der extremsten Option ab, die er in Betracht gezogen hatte: die Kontrolle über die Hunderte Millionen Dollar der Stadt für Obdachlosigkeit zu übernehmen und diese einem gerichtlich bestellten Verwalter zu übergeben.
Carter merkte an, dass ein solcher Schritt ein letztes Mittel wäre, nachdem ein Gericht mehrere Möglichkeiten zur Konformität der Stadt gegeben habe.
In einer Erklärung, die am Dienstagabend abgegeben wurde, sagte die Stadtanwaltkanzlei, der Richter habe “korrekt” entschieden, keinen “uneingeschränkten und nicht rechenschaftspflichtigen” Verwalter zu ernennen.
“In den letzten drei Jahren hat die Stadt Los Angeles erfolgreich Tausende von Angelenos von den Straßen in Wohnungen und Dienste gebracht”, hieß es in einem Teil der Erklärung.
“Tausende neuer Wohneinheiten wurden gebaut, und die Obdachlosigkeit ist in LA zum ersten Mal seit Jahren gesunken.”
Matthew Umhofer, ein Anwalt der L.A. Alliance, sagte gegenüber LAist, dass das Urteil ein Sieg für die Menschen von L.A. sei, insbesondere für die Obdachlosen.
“Das Gericht hält die Füße der Stadt in Brand wegen ihrer Nichterfüllung der Vereinbarung”, sagte er.
“Anstatt uns zu bekämpfen und gegen das Gericht in dieser Angelegenheit zu kämpfen, sollte die Stadt an den Tisch kommen.”
Wie der Richter sagt, dass die Stadt die Vereinbarung verletzt hat
Das Gericht stellte fest, dass L.A. die Vergleichsvereinbarung mit der L.A. Alliance in vier Punkten verletzt hat:
Die Stadt hat keinen Plan vorgelegt, wie sie die versprochenen 12.915 Schlafplätze bis Juni 2027 schaffen will.
Sie hat über Jahre hinweg ständig Meilensteine zur Schaffung dieser Betten verfehlt.
Sie hat fehlerhafte Berichte über die Reduzierung von Obdachlosenlagern vorgelegt und die gerichtliche Anordnung in Bezug auf diese Maßnahmen missachtet.
Die Stadt hat “Pflichten missachtet”, indem sie bei Anfrage keine genauen und umfassenden Daten bereitgestellt hat und keinen Nachweis für die Zahlen erbrachte, die sie berichtete.
Das Urteil folgt auf Tage von Gerichtszeugen und Tausende von Seiten von Dokumenten, die Carter zu diesem Thema vorgelegt wurden.
Der Richter ordnete verstärkte Überprüfungen durch einen gerichtlichen Monitor an, um die Einhaltung der Vergleichsvereinbarung im Fall zu überprüfen.
Der Monitor “sollte vollen Zugriff auf die Daten haben, die die Stadt nutzt, um ihre Berichte an das Gericht zu erstellen”, um die Einhaltung der Vereinbarungen zu zeigen, heißt es in dem Urteil.
Carter ordnete außerdem an, dass die Stadt und die L.A. Alliance an vierteljährlichen Gerichtsanhörungen persönlich teilnehmen müssen, um die Einhaltung zu überprüfen, beginnend im Herbst.
Die Anhörungen sollen so lange fortgesetzt werden, wie es nötig ist, um sicherzustellen, dass die Stadt ihre Verpflichtungen im Rahmen der Vergleiche einhält, entschied Carter.
Er schrieb, dass diese Schritte Fortschritt, nicht Strafe sind.
“Das Gericht möchte, dass die Stadt erfolgreich ist”, schrieb er.
“Denn wenn das System versagt, sterben Menschen. Und wenn es funktioniert – auch wenn langsam – werden Leben gerettet.”
Richter findet Mangel an Verantwortung
Carter hatte harte Worte für das, was er als offensichtlichen Mangel an Verantwortung hinsichtlich der Ausgaben der Stadt für Obdachlosenhilfe und -unterkünfte bezeichnete.
“Obdachlose Menschen hören von Programmen und Versprechungen”, schrieb der Richter.
“Sie hören, dass Hunderte Millionen ausgegeben werden, dass Obdachlosigkeit angegangen wird, dass Erfolge behauptet werden.
Doch viele können immer noch kein Bett, kein Badezimmer oder eine warme Mahlzeit finden.
“Ihre Realität stimmt nicht mit den Schlagzeilen überein.”
Er wies auf die Schwierigkeiten hin, mit denen gerichtlich bestellte Gutachter und LAist bei der Beschaffung von Daten von der L.A. Homeless Services Authority – bekannt als LAHSA – konfrontiert waren.
Dies betrifft, wie viel für mehr als 2.000 Wohnungshilfen ausgegeben wurde, für die die Stadt Anerkennung beanspruchte.
“Ohne genaue Daten bleibt der Öffentlichkeit nichts anderes übrig, als auf die Zusicherungen von öffentlichen Beamten zu vertrauen, die bereits wiederholt gescheiterte Berichterstattung erlebt haben”, schrieb der Richter.
“Die Einhaltung der Stadt ruht auf wackeligen Beinen, gestützt nicht durch überprüfbare Fakten, sondern durch die kurzfristigen Erklärungen ihrer eigenen Beamten”, fügte er hinzu.
“Wenn uns die Roadmap-Vereinbarung eines gelehrt hat, dann, dass es schwierig ist, Verantwortlichkeit bei der Stadt Los Angeles zu suchen, ist wie den Wind zu jagen.”
Nachdem die Beamten von LAHSA LAist’ Berichterstattung zu Bedenken über die Daten kritisiert hatten, ordnete Carter an, dass die Stadt die Adressen für jede Unterkunftsseite vorlegen solle.
Die Stadt räumte dann ein, dass die Daten die tatsächliche Anzahl überhöhten:
130 Unterstützungen wurden fälschlicherweise doppelt gezählt.
“Das Muster ist klar: Dokumentationen werden zurückgehalten, bis die Offenlegung unmittelbar bevorsteht, öffentliche Verantwortlichkeit wird bis zur gerichtlichen Anordnung widerstanden, und die Wahrheit über gemeldete Fortschritte bleibt durch ausweichendes Recordkeeping verschleiert”, schrieb Carter in seinem Urteil.
“Diese Mängel haben das Vertrauen der Öffentlichkeit und das richterliche Vertrauen gleichermaßen untergraben.”
Der Richter fügte hinzu, dass die gerichtlich durchgesetzten Vereinbarungen in der Klage – der Vergleich mit der L.A. Alliance und eine frühere Vereinbarung, die als Roadmap bekannt ist – dazu gedacht waren, einen Wendepunkt in der Obdachlosigkeitskrise zu sein.
Es gab jedoch erhebliche Probleme mit der Einhaltung durch die Stadt.
“Diese Vernachlässigung hat reale Konsequenzen, die am stärksten von denen getragen werden, die am wenigsten haben, von den Menschen, deren Leben von der Erfüllung dieser Versprechen abhängt”, schrieb er.
In Bezug auf Prüfungen der Ausgaben der Stadt für Obdachlosigkeit fügte er hinzu:
“Zusammen genommen zeichnen diese Prüfungen ein konsistentes und zutiefst besorgniserregendes Bild chronischer Betriebsfehler im Ansatz Los Angeles’ zur Obdachlosigkeit.”
Was sagen die Stadtführer zu dem Urteil?
LAist hat die Bürgermeisterin von L.A., Karen Bass, die Stadtanwältin Heidi Feldstein Soto sowie die Vorsitzende des Wohnungs- und Obdachlosenausschusses des Stadtrats, Ratsmitglied Nithya Raman, um Kommentare gebeten.
Während sie den Fortschritt L.A.s beim Unterbringen obdachloser Menschen in Wohnungen betont, weist Feldstein Sotos Büro auch auf Formulierungen des Obersten Gerichtshofs aus dem Grants Pass-Fall hin, die einige rechtliche Schutzmaßnahmen für obdachlose Menschen aufgehoben haben.
“Wie die Supreme Court-Entscheidung im letzten Jahr im Grants Pass-Fall feststellte, ist die Entwicklung dauerhafter Lösungen für Obdachlosigkeit eine komplexe Herausforderung für Städte im ganzen Land, und die Städte benötigen Flexibilität bei der Bestimmung der besten politischen Ansätze”, heißt es in der Erklärung.
LAist hat von Bass oder Raman noch keine Antworten erhalten, wird aber die Geschichte aktualisieren, wenn dies geschieht.
Umhofer sagte, dass selbst wenn der Richter nicht einen Drittempfänger anordnete, um die L.A. Alliance wie beantragt zu übernehmen, der Monitor die Stadt dazu zwingen würde, mehr Informationen über ihre Berichterstattung über den Fortschritt zur Verfügung zu stellen.
Das sei, so Umhofer, ein “sehr großes Ding”.
“Die Stadt hat eine außergewöhnliche Menge an Geld dafür ausgegeben, sich zu verteidigen, und das Gericht hat die Stadt durchschaut und festgestellt, dass sie versagt hat”, sagte er gegenüber LAist.
Die erste vierteljährliche Anhörung zur Überprüfung der Einhaltung ist für den 12. November geplant.