Bildquelle：https://www.oregonlive.com/business/2025/05/chaotic-administration-of-portland-anti-displacement-policy-leaves-affordable-apartments-vacant.html
Eine Wohnungsbaupolitik, die Menschen priorisiert, die aus North und Northeast Portland vertrieben wurden, sowie deren Nachkommen für neu gebauten, öffentlich subventionierten Wohnraum, lässt bezahlbare Mietwohnungen monatelang leer stehen.
Das liegt daran, dass die Warteliste des städtischen Programms, die 2017 eröffnet wurde, im Laufe der Zeit unüberschaubar gewachsen ist.
Von den Tausenden von Menschen auf der Liste reagieren viele nicht, wenn sie angerufen werden, oder sie qualifizieren sich nicht für eine bestimmte Einheit – basierend auf Informationen wie Haushaltsgröße oder Einkommen, die die Stadtbeamten lange Zeit versäumt haben, im Voraus zu erfassen.
Dennoch müssen sich die Entwickler bezahlbaren Wohnraums einzeln bei jeder Person melden, um die Chance zu bieten, einzuziehen.
Die leeren Einheiten kommen die Betreiber bezahlbaren Wohnraums teuer zu stehen, die bereits kämpften, um über die Runden zu kommen, was sogar echte Befürworter des Programms dazu veranlasst, zu sagen, dass es einer Überarbeitung bedarf.
Fast ein Jahrzehnt nach der Einführung der Warteliste ist eine solche Überarbeitung in Arbeit.
Steven Holt, der den Ausschuss leitet, der die Präferenzpolitik überwacht, sagte auf einer Ausschusssitzung Anfang dieses Monats, dass teilnehmenden bezahlbaren Wohnungsbauern die Hilfe zukommen sollte, die sie benötigen, um ihre Immobilien rentabel zu halten.
Er erkannte an, dass einige in der Gemeinschaft privat vorgeschlagen hatten, die Präferenzpolitik könnte ihren Kurs überschritten haben.
Er dankte den Ausschussmitgliedern für ihren „Widerstand“ gegen diese Vorstellung.
„Die Politik ist nicht das Problem“, sagte Holt während der Ausschusssitzung in der New Song Community Church, die im Herzen des Viertels liegt, in dem die Politik Chancen schaffen soll, zurückzukehren.
„Die Politik tut, was sie tun soll.
Unser Prozess kann verbessert werden.“
Leere, bezahlbare Wohnungen
Die Stadtbeamten initiierte die N/NE Neighborhood Housing Strategy im Jahr 2015 als Reaktion auf die Gentrifizierung in Portland’s historisch schwarzen Vierteln.
Ziel war es, Entschädigung für die seit Jahrzehnten stattfindende Vertreibung von Bewohnern zu leisten, einschließlich der Enteignung, die verwendet wurde, um private Haushalte unter Druck für den Bau der Interstate 5, einer vorgeschlagenen Erweiterung des Emanuel Hospitals, die nie zustande kam, und anderer öffentlicher Werke zu kaufen.
Als die Stadtbeamten im März das 10-jährige Bestehen der Strategie feierten, lobten sie die Erfolge des 135-Millionen-Dollar-Programms, das fast 130 Haushalten den Kauf eines Eigenheims ermöglichte, 1.300 weiteren half, in ihren bestehenden Häusern durch Zuschüsse oder Kredite für notwendige Reparaturen zu bleiben – und Aufbau von fast 500 Mietwohnungen, die der Präferenzpolitik unterliegen, die Antragsteller mit familiären Verbindungen zu den Vierteln priorisiert.
Es ist die Präferenzpolitik, die zwar für ihre Absichten gelobt wird, aber aufgrund ihrer Verwaltung zum Objekt von Beschwerden geworden ist.
Das Portland Housing Bureau, das Bureau of Planning and Sustainability und der Aufsichtsausschuss der Wohnungsstrategie prüfen, wie sie das Management der Warteliste überarbeiten, einschließlich der regelmäßigen Bereinigung von Personen auf der Liste, die nicht antworten oder nicht mehr berechtigt sind.
In einer E-Mail-Antwort auf Fragen von The Oregonian/OregonLive sagte Leslie Goodlow, die Leiterin der Gleichstellungs- und Unternehmensbetriebsabteilung des Housing Bureau, dass im Durchschnitt 10 bis 15 Einheiten oder 2 % bis 3 % der 470 Einheiten, die der Politik unterliegen, zu jedem Zeitpunkt leer stehen.
Zwei Anbieter von bezahlbarem Wohnraum, die mit The Oregonian/OregonLive sprachen, sagten, dass dies eine zu niedrige Schätzung sei.
„Ich würde das als eine sehr niedrige Schätzung betrachten“, sagte Kymberly Horner, Geschäftsführerin der Portland Community Reinvestment Initiatives Inc., die zwei Gebäude betreibt, die der Politik unterliegen.
Die Leerstandsquoten variieren, sagte Horner.
„Aber ich kann sagen, dass es signifikant genug ist, dass es finanzielle Auswirkungen auf die Organisation gegeben hat“, fügte sie hinzu.
„Wenn diese Gebäude nicht wie erwartet cashflow-erbringend sind, bedeutet das eine Reduzierung der Dienstleistungen, die wir den Bewohnern anbieten können.“
Margaret Salazar, Geschäftsführerin der Reach Community Development, einer gemeinnützigen Organisation mit einem Gebäude, das der Präferenzpolitik unterliegt, sagte, dass ihr Gebäude allein eine Leerstandsquote von 11 % aufweist, was bedeutet, dass rund 17 Wohnungen leer und ungenutzt sind.
„Das war seit der Inbetriebnahme vor ein paar Jahren ein typischer Belegungsstatus für diese Immobilie“, sagte Salazar.
Eine Handvoll Vermieter von bezahlbarem Wohnraum, darunter Horner, traf sich mit Mitgliedern des N/NE Oversight Committee vor der regulären Sitzung.
Laut dem Housing Bureau verpassten sie Ausschussmitgliedern und Beamten des Housing Bureau die Ohren voll.
„Viele der gemeinnützigen Organisationen für bezahlbaren Wohnraum, die im Raum waren, waren sich einig, dass es Korrekturen geben muss“, sagte Horner.
Suche nach Mietern
Ein Projekt von PCRI, das Beatrice Morrow-Apartmentgebäude im Eliot-Viertel, war das erste Gebäude der Präferenzpolitik, das eröffnet wurde.
Ein Jahr nach der Eröffnung des Gebäudes hatte PCRI, als Horner dort ankam, immer noch Schwierigkeiten, die Apartments zu füllen.
Es war unklar, was das Problem war, sagte Horner, bis die 70-Einheiten King + Parks Apartments 2020 eröffnet wurden.
Auch dort standen Wohnungen leer.
Für beide Objekte war PCRI verpflichtet, Mieter von der Präferenzpolitik-Warteliste zu rekrutieren, die von der Stadt erstellt wurde.
Im Fall von King + Parks erhielt die Gruppe eine Liste von etwa 1.800 Namen.
Die Stadt schickte dieselbe Liste an andere gemeinnützige Organisationen für bezahlbaren Wohnraum, die zu dieser Zeit neue Entwicklungen eröffneten.
Das bedeutete, dass die potenziellen Bewohner „von mehreren Organisationen mehrere Anrufe erhalten haben“, sagte Andrea Debnam, die Direktorin für Immobilienmanagement und Bewohnerdienste von PCRI.
Einige Wartelistenbewerber wussten nicht, dass sie auch den intensiven Bewerbungsprozess für die einkommensbeschränkten Wohnungen durchlaufen mussten, sagte Debnam und fügte hinzu, dass dieser Prozess bis zu drei Monate zur Zeitlinie hinzufügen könnte.
Reach’s Salazar sagte, dass ihre Organisation manchmal eine Liste von 900 Personen von der Stadt erhält, aber es gäbe keine Hinweise auf Einkommen oder Haushaltsgröße.
Die Stadt hatte diese Informationen nicht im Voraus abgefragt, was zur Folge hatte, dass Bewohner Anrufe für Einheiten erhielten, für die sie nicht qualifiziert waren oder die ihren Bedürfnissen nicht entsprachen.
Die Stadt begann vor etwa anderthalb Jahren, die Wartelistenbewerber nach ihrer Haushaltsgröße zu fragen, sagte ein Stadtsprecher.
Das Bureau of Planning and Sustainability verwaltet das Online-Bewerbungsportal.
„Komplikationen traten auf, die die Stadt nicht identifiziert hat“, sagte Horner.
Unter der Politik können Hausverwalter Wartelisten-Mieter in Gruppen kontaktieren, müssen jedoch 72 Stunden warten, bevor sie zur nächsten Gruppe von Namen übergehen.
Wenn jemand reagiert, wird die Bewerbung an den ersten Rückmeldenden weitergeleitet, der die engsten Verbindungen zum Viertel hat.
In der Folge war die Bearbeitung der Listen mühsam und ließ Einheiten mehrere Wochen lang leer stehen, sagte Salazar.
In der Zwischenzeit sind die Apartments nicht mehr in einem Zeitrahmen, in dem es weitaus weniger bezahlbaren Wohnraum gibt als eligible Stadtbewohner.
Als die Wohnungsbehörde von Portland, Home Forward, letzten Monat ihre Wartelisten für Wohnungen mit niedrigem Einkommen und für das Housing Choice Voucher-Programm eröffnete, gab es mehr als 23.000 Bewerbungen.
Laut den neuesten Zahlen der Housing Bureau waren mehr als 3.000 Antragsteller auf der Warteliste der Präferenzpolitik, und etwas weniger als die Hälfte von ihnen beansprucht mindestens einige „Präferenzpunkte“ in Bezug auf Verbindungen zu North und Northeast Portland.
Die Entwickler von bezahlbarem Wohnraum zahlen jedoch weiterhin und müssen die Wohnungen instand halten, Baukredite zurückzahlen und andere Ausgaben tragen – zu einer Zeit, in der die meisten gemeinnützigen Organisationen bereits Schwierigkeiten haben, mit anderen steigenden Kosten Schritt zu halten.
„Wir wollen die Einheiten schnell vermieten“, sagte Salazar.
„Es stresst auch die Immobilien.“
Änderungen sind in Sicht
Die Stadtbeamten sagen, dass sie bis August an der Überarbeitung der Warteliste arbeiten.
Die Änderungen zielen darauf ab, sicherzustellen, dass die gemeinnützigen Organisationen „nicht Hunderte von Namen durchforsten müssen, bis eine Einheit vermietet wird“, sagte Goodlow vom Housing Bureau bei der letzten Sitzung des Aufsichtsausschusses Anfang dieses Monats.
Goodlow skizzierte dem Aufsichtsausschuss eine Reihe von Änderungen, wie die Stadt die Liste verwaltet, darunter regelmäßige Bereinigungen von Personen auf der Warteliste, die auf die Kontaktaufnahme nicht reagieren.
„Wenn sie sich nicht bei uns melden, werden wir sie nicht mehr auf der Liste behalten“, sagte sie.
Die Stadtbeamten versuchen auch, die Zeit zu verkürzen, die benötigt wird, um die Wartelisten an die Anbieter von bezahlbarem Wohnraum bereitzustellen und sicherzustellen, dass die Wohnungsgrößen den Bewerbern entsprechen, sagte Goodlow.
Es wird auch ein neues Vorantragsformular geben, um die Haushaltsgröße und Einkommensinformationen anzugeben, fügte sie hinzu.
Die Antragsteller müssen verstehen, dass es nicht garantiert ist, dass sie in einer Einheit untergebracht werden, nur weil sie auf der Liste stehen, sagte sie.
Hausverwalter müssen derzeit versuchen, eine leerstehende Einheit 60 Tage lang mit einem Antragsteller von der Warteliste zu füllen, bevor sie für eine Ausnahme von der Politik, die sie beantragen müssen, berechtigt werden.
Doch unter den Änderungen, die am 1. August in Kraft treten sollen, könnte ein Vermieter eine Ausnahme beantragen, sobald er alle in einer gezielteren Liste, die das Bureau bereitstellen wird, kontaktiert hat, auf die sich Personen beziehen, die an Wohnungen einer bestimmten Größe und in einem bestimmten Gebäude interessiert sind.
Die Ausnahme, die dem Vermieter erlaubt, nach anderen Mietern zu suchen, wäre bis zur nächsten Leerstandszeit gültig, zu der er erneut versuchen müsste, die Wohnung mit jemandem von der Warteliste zu füllen.
Ausschussvorsitzender Holt sagte bei der Sitzung in diesem Monat, dass die Umsetzung von Änderungen ein Zeichen des Fortschritts ist, nicht ein Rückzug von der Präferenzpolitik.
„Ich möchte nicht, dass jemand denkt, dass wir uns in einer Krisensituation befinden“, sagte Holt.