Bildquelle：https://www.civilbeat.org/2025/07/lawmakers-plan-to-give-50m-to-nonprofits-may-be-unconstitutional/
Die Gesetzgeber verabschiedeten spät in der letzten Legislaturperiode ein Gesetz, um Geld bereitzustellen, das Organisationen helfen soll, die von den Kürzungen des Bundeshaushalts betroffen sind.
Kritiker behaupten, dass der letzte Versuch von Staatsabgeordneten, Nonprofits angesichts drohender Kürzungen im Bundeshaushalt zu unterstützen, verfassungswidrig sein könnte.
Das neue Gesetz, das einen einzigartigen Ausschuss zur Vergabe von bis zu 50 Millionen Dollar an hawaiianische Nonprofit-Organisationen in diesem Jahr schafft, hat einen Warnbrief von einer gemeinnützigen Rechtsanwaltskanzlei ausgelöst, der besagt, dass der Plan anfällig für rechtliche Herausforderungen ist.
Der Brief des Public First Law Center verweist auf “Verfahrensfehler” bei der Verabschiedung des Senatsgesetzes 933 in diesem Frühjahr.
Das Problem besteht darin, dass der Text des Gesetzentwurfs zu spät in die Legislaturperiode zu einem “Short-Form”-Gesetz hinzugefügt wurde und das Zentrum für Rechtswissenschaften und -politik glaubt, dass damit eine wichtige Frist für die Einbringung von Gesetzesvorlagen, die in der Verfassung des Bundesstaates festgelegt ist, verpasst wurde.
“Aufgrund dieses Fehlers könnte das Gesetz als verfassungswidrig angefochten und nullifiziert werden, was jegliche Zuschüsse des Ausschusses gefährden würde”, heißt es in dem Schreiben.
Die Gesetzgeber sind besorgt, dass Nonprofit-Sozialdienste wie die Hawaiʻi Food Bank durch die Kürzungen des Bundeshaushalts stark getroffen werden könnten, und haben 50 Millionen Dollar eingeplant, die von einem Ausschuss vergeben werden sollen, während das Legislativorgan nicht im Dienst ist.
Dieser Plan hat einige Kritiker alarmiert, die für einen offeneren und öffentlichen Prozess bei der Vergabe der Mittel plädieren.
(David Croxford/Civil Beat/2025) Der Brief an die Sprecherin des Hauses, Nadine Nakamura, und den Präsidenten des Senats, Ron Kouchi, fordert die Gesetzgeber anstelle dessen auf, gegebenenfalls in einer Sondersitzung Geld an Nonprofits zu vergeben.
Dieser Ansatz würde “die Unsicherheit und das Risiko beim Erhalt potenziell widerruflicher öffentlicher Mittel” vermeiden, heißt es in dem Schreiben.
Am Mittwoch unterzeichnete Gouverneur Josh Green SB 933 und machte es zu Gesetz, als Act 310, und sagte: “Dieses Gesetz handelt von Dringlichkeit.”
Er bemerkte vor der Unterzeichnung, dass die Gesetzgeber “nicht möglichkeiten haben, 50 Millionen Dollar in einer Sondersitzung später in diesem Jahr zu vergeben.”
“Manchmal muss man einfach handeln”, sagte Green. “Jeder wird wissen, wohin diese Zuschüsse fließen, und sie werden an die wirklich gut gemeinten Organisationen in unserem Bundesstaat gehen.”
Es ist übliche Praxis, dass die Staatsanwaltschaft alle vom Legislativorgan verabschiedeten Gesetze prüft, um sicherzustellen, dass sie der Verfassung entsprechen, bevor der Gouverneur sie unterzeichnet.
Es ist jedoch unklar, welche rechtlichen Ratschläge Green zu SB 933 erhalten hat.
Toni Schwartz, Pressesprecherin der Generalstaatsanwaltschaft, sagte, das Büro “kann keine Stellungnahmen zu möglichen Rechtsgutachten oder Beratungen abgeben, die an Mandanten gegeben wurden.”
Neuer Prozess erregt Alarm
Der Brief von Black ist der jüngste in einer Reihe von Bedenken zu SB 933, das bis zu 50 Millionen Dollar für Nonprofit-Organisationen zur Finanzierung sozialer Dienste wie Kinderbetreuung, subventionierter Wohnraum und Hilfe für Obdachlose vorsieht.
Normalerweise würde dieses Geld durch einen routinemäßigen öffentlichen Zuschussprozess während der Legislaturperiode verteilt.
Doch in diesem Jahr waren die Gesetzgeber besorgt, dass Nonprofits, die auf Bundesmittel angewiesen sind, möglicherweise von unerwarteten Kürzungen oder Zahlungsstopps betroffen sein könnten, während das Legislativorgan nicht im Dienst ist.
SB 933 wird ein vierköpfiges Gremium von Gesetzgebern schaffen – zwei aus dem Senat und zwei aus dem Haus – zur Vergabe der Zuschüsse.
Das Gesetz befreit das Gremium ausdrücklich von dem Gesetz über öffentliche Sitzungen des Staates, was Besorgnis bei der Liga der Wählerinnen von Hawaii auslöste.
Judith Wong, Präsidentin der Liga, sagte in einem Interview, ihre Organisation sei “sehr erfreut”, dass der Staat den Nonprofits helfen möchte, wolle jedoch die Zusicherungen, dass das Gremium von Gesetzgebern, das die Zuschüsse vergibt, öffentlich zusammentreffen und die Teilnahme der Öffentlichkeit am Prozess zulassen wird.
“Es wäre einfach am besten, wenn es einen sehr offenen und transparenten Prozess geben würde, und das ist unsere Position dazu”, sagte sie.
“Wir möchten Transparenz für die Zukunft sehen.”
Kritiker des neuen Gesetzes, das einen Ausschuss von vier Gesetzgebern zur Vergabe von bis zu 50 Millionen Dollar an Nonprofits schafft, sagen, die Idee sei kurz vor Ende der Sitzung entstanden.
(Gary Hooser, ein ehemaliger Senatsmehrheitsführer, und Della Au Belatti, Vorsitzende des Ausschusses für öffentliche Sicherheit im Haus, sagen beide, dass sie ebenfalls die Bereitstellung zusätzlicher Mittel für Nonprofits unterstützen, jedoch glauben, dass der Plan, den die Gesetzgeber ausgearbeitet haben, eine schlechte Idee ist.
“Es ist nicht nur verrückt, dass vier Politiker die Entscheidungen darüber treffen, wem 50 Millionen Dollar zugestanden werden, sondern es lädt auch zu Missbrauch ein”, sagte Hooser in einem Interview am Donnerstag.
Er prognostizierte, dass die Gesetzgeber bei der Vergabe von Zuschüssen zugunsten von Nonprofits, die in ihren eigenen Wahlkreisen tätig sind, voreingenommen sein werden und von ihren Kollegen dazu gedrängt werden, anderen bevorzugten Nonprofits zu helfen.
Hooser argumentierte auch, dass der Prozess, den die Gesetzgeber zur Genehmigung des Gesetzes verwendet haben, verfassungsmäßig fehlerhaft sei.
“Es ist einfach ein Rezept für Missbrauch, ob beabsichtigt oder unbeabsichtigt”, sagte Hooser.
“Es sollte ein durchdachter Prozess auf der Grundlage klarer Kriterien sein – man hätte dafür eine Formel haben können, um diese Menschen zu bewerten.”
“Es ist einfach verblüffend für mich, dass wir einen Prozess normalisieren, bei dem ein Ausschuss von vier ohne öffentliche Mitwirkung diese wirklich weitreichenden und wichtigen Entscheidungen treffen kann.”
Rep. Della Au Belatti
Belatti sagte, dass das Gremium, das die Zuschüsse vergibt, “angeblich befugt ist, im Geheimen zu handeln”, was der verfassungsrechtlichen Bestimmung zu widersprechen scheint, die besagt, dass alle Ausschüsse des Legislativorgans öffentlich tagen müssen.
Sie sagte, der Vorschlag für ein vierköpfiges Vergabe-Gremium sei während der Konferenzkommission am Ende der Sitzung ohne öffentliche Kommentierung entstanden.
“Es ist einfach verblüffend für mich, dass wir einen Prozess normalisieren, bei dem ein Ausschuss von vier ohne öffentliche Mitwirkung diese wirklich weitreichenden, wirklich wichtigen Entscheidungen treffen kann”, sagte Belatti.
Eine scharfe Antwort
Green richtete vor der Unterzeichnung des Gesetzes am Mittwoch eine scharfe Antwort an die Kritiker des Gesetzes und ließ durchblicken, sie würden sich an “zynischem, hässlichem Verhalten” beteiligen.
“Ich bin ziemlich müde von den Hatern dort draußen – zum Beispiel von Mr. Hooser –, die E-Mails verschicken, die die gute Arbeit von Senatoren und Abgeordneten kritisieren, während sie wirklich versuchen, den Menschen zu helfen”, sagte Green.
Er sagte, die Kritiker deuteten auf eine verfassungsrechtliche Frage hin, “während es in Wirklichkeit nur darum geht, dass sie nicht ihre eigene Zeit im Rampenlicht bekommen, während diese guten Leute versuchen, 50 Millionen Dollar zu den Organisationen zu bringen, die Jahr für Jahr kämpfen.”
Der Vorsitzende des Finanzkomitees des Hauses, Chris Todd, sagte, viele der Einzelheiten, wie das vierköpfige Komitee arbeiten wird, seien nicht im Gesetz festgelegt und müssten zwischen dem Haus, dem Senat und der Regierung ausgehandelt werden.
Das beinhaltet, ob das neue Komitee öffentlich tagen wird, sagte er.
Todd sagte, das Legislativorgan habe nicht die administrativen Ressourcen, um die Anträge während einer Sondersitzung zu prüfen.
“Was ich den Leuten empfehlen würde, ist, geduldig zu sein, während dies ausgearbeitet wird, und nicht das Schlimmste anzunehmen, aber ich verstehe die Prüfung”, sagte er.
“Jeder kommt zusammen, um etwas Gutes zu tun, und dieser Prozess ist noch nicht ausgearbeitet.
“Die Dringlichkeit dieser Bundeshaushaltslage erfordert, dass wir nicht wie gewohnt verfahren”, sagte Todd.